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三 一为尊严而战起诉奥巴马

文章来源:   发布日期:2012-10-24    点击次数:2856次

在 / 这 / 里 / 感 / 受 / 三 / 一
主编 _ 黄艳 | 责任编辑 _ 周淑芬刘慧 李博

三 一集团起诉奥巴马政府一事, 引 起了中美两国政府的高度重视,中 国商务部和美国财政部分别对此作出了回应。10 月 19 日, 针 对三一集团起诉奥巴马一事,商 务部发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示,这 是中国企业运用法律手段维护自身利益的选择,美方此举损人不利己,希望美方能猛然醒悟, 迷途知返。沈丹阳表示,中 方已经注意到奥巴马总统在 9 月 28日 签署了一个行政命令,认 定中国三一集团关联企业 Ralls公 司通过收购俄勒冈州风电厂的项目有可能损害美国国家安全,决定禁止这项交易,中方对此高度关注。沈丹阳说, 我们也注意到,三 一集团所属公司日前就美国有关方面以国家安全为由禁止该公司并购俄勒冈州风电厂项目的行政裁决提出了诉讼。这 是中国企业运用法律手段维护自身利益的选择。对 于中国企业在美投资项目再次被拒绝批准,商 务部将密切跟踪事态的进展,对于 Ralls 公司提出的诉讼案,商 务部希望美国司法部门公正、公平、公开地审理。美 国政府以国家安全为由拒绝批准中国关联企业在美国投资的项目已经不是第一次了。沈丹阳表示,今年 1-9 月 份中国企业对全球各地的投资, 增长幅度低的是美国,对 其他很多国家和地区的增速都达 40%-50%, 对美国增长 14.3%。这 种行为实际上很不利于中国企业对美国的投资,对美国没有好处, 就是我们常说的, 损人不利己。美国方面, 依然态度强硬。美国时间 18 日上午,美国财政部发言人称,美 国财政部下属海外投资委员会(CFIUS)并 没有突然转变态度并提出命令。此前, 其国际事务发言人 Kara Alaimo 称: “对 方提出这个诉讼是没有
任何价值的, 我们已计划积极应诉。”
vs
三 一集团起诉奥巴马和美国外资委
今年 3 月, 三 一集团在美关联公司 Ralls 公 司收购了位于美国俄勒冈州的 4 个风电场项目。此后, CFIUS (美国海外投资委员会) 以 涉嫌威胁美国国家安全为由, 要求 Ralls 公司立即停工,且 在所有设备移除完毕前禁止转让。9 月 28 日, 美 国总统奥巴马更是签发总统令, 要 求中止该风场的风电项目。面 对奥巴马政府的咄咄逼人,作 为中国高端制造的代表,此次, 三 一集团没有选择忍气吞声, 而是勇敢回击。10 月 1 日, Ralls 公 司向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交诉状, 将奥巴马总统和 CFIUS 列为共同被告, 将其告上法庭。
10 月 18 日, 中国北京, 三 一集团就美国风电项目诉讼案召开新闻发布会, 三一集团董事向文波、 周福贵, 三一集团副总经理、 美国 Ralls 公 司首席执行官吴佳梁及各位专家, 面 对近百家中外主流媒体, 深 入解读了这一史无前例的重大事件。有专家认为, 这 是单个中国制造企业第一次拿起法律武器对美国贸易保护主义说 “不” , 这 对中国高端制造全球形象的维护及整体崛起,意义深远。
本案将正式开庭审理
三 一集团在北京就野美国风电项目诉讼案冶召开媒体沟通会,并表示,此举,过程比结果重要,态度比金钱重要,宣称为尊严而战遥Ralls 向 美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交按奥巴马总统令更新修改的诉状,将奥巴马总统和 CFIUS 列为共同被告。美 国总统奥巴马签发总统令,以 涉嫌威胁美国国家安全为由,中止 But-ter Creek 风场的风电项目,Ralls 公 司基于对美国法律持有充分的信赖和尊重, 对 CFIUS 在 美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院提起诉讼,CFIUS 以 涉嫌威胁美国国家安全为由,发出临时命令:
1立即停工
2禁 止存放或堆存任何设备,立 即移走全部设备包括已浇筑的基础环等
3禁止任何人进入,只允许 CFIUS 同 意的美国人进入移走设备
Ralls 在 得到禁止令并试图将项目转给美国人持有的美国公司以减少损失时,8 月 2 日,CFIUS 又 颁发了临时性禁令的修改令
4该 项目禁止使用三一设备
5该项目禁止转让,直 到所有设备移除完毕遥且告知 CFIUS 买方信息 10个工作日内未被 CFIUS 拒绝
CFIUS 命 令完全没有事实依据,随意执法,在 未经任何正当程序的情况下,就 剥夺一家美国合法企业的财产,并 明确表示没有任何赔偿遥在华盛顿就 Butter Creek 风 场项目举行专门听证会,美 国海军邮件告知三一院 其已接到国防部通知, 该项目受到 CFIUS 关注,故 其不能与三一直接沟通赔偿事宜,美国海军西北舰队以 Butter Creek 项目中一个风场渊Low Ridge冤 可能影响其空军训练为由,与 三一交涉迁址事宜遥 尽 管美国海军无权审批风场建设和空域管理,而三一项目已于 2010 年 9 月 取得美国联邦航空管理局渊下简称野FAA冶 冤颁发的野无潜在危险冶许可,三 一仍配合其将风场南移了 1.5 公里,美国海军表示满意,并 出具了信函支持三一项目再次申请 FAA 许可,但 当三一律师根据之前约定,向 海军要求搬迁补偿时,海军开始推诿,Ralls 公司从希腊电网公司Terna US 处,收购了美国俄勒冈州Butter Creek 风场项目,并 取得了该项目建设的所有审批和许可,该 项目包括四个相对独立的风场,每 个风场均成立了独立的项目公司.
事件回放
中 国商务部回应三一诉奥巴马,望美方猛然醒悟,苦 心经营美国风电业务却遭遇 CFIUS 野蛮 “腰斩”“你说我影响国家安全, 我不建了行吗? 不行。 你说我影响国家安全, 我拿走行吗? 也不行。 你说我影响国家安全, 我卖给美国人行吗? 还不行。 新闻发布会上, 谈 起风电项目在美国的遭遇,三 一集团董事向文波表示很不理解。
三 一电气是三一集团的未上市资产, 风 电业务正是三一电气的核心业务。 其实, 近几年, 三 一电气国内风电业务的发展并不顺利,为了打一个翻身仗,三 一电气把大把精力放在了美国市场。就这样, 三 一集团在美国风电领域开展了一些尝试性投资, 2010 年 8 月在美注册成立了 Ralls Corparation公司, 该 公司为三一集团在美国开展风电投资与建设的关联企业。今年 3 月, Ralls 公 司收购了位于美国俄勒冈州的 4 个风电场项目。但就在此时, 由 美国财政部长任主席的 CFIUS (海外投资委员会) 以 涉嫌威胁美国国家安全为由,要求Ralls 公司立即停工,且 在所有设备移除完毕前禁止转让。9 月 28 日, 美 国总统奥巴马更是签发总统令, 要 求中止该风场的风电项目。这是 22 年 来美国总统首次以国家安全为由阻止外国企业在美国进行收购交易。面 对奥巴马政府的咄咄逼人, 10 月 1 日, Ralls 公 司向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交诉状, 将奥巴马总统和 CFIUS 列为共同被告,将其告上法庭。在美国,中 国高端制造频遭打压,仅在 10 月上旬, 中 国企业在美就遭遇了四次障碍。其中,华 为与中兴的遭遇最广为人知。10 月 8 日,美 国众议院情报委员会发表调查报告,称 中国企业华为和中兴在美的经营、投 资活动构成对美国国家安全的威胁, 警 告所有美国公司不要与这两家公司做生意; 10 月12 日, 该委员会又对外宣布, 将 对华为和中兴展开新一轮调查。专利诉讼、双反调查、反垄断、国家安全调查……中 国企业在自身实力壮大的同时频遭“关注”。有关专家称,随 着中国企业国际化步伐的不断加速,前 进道路上的障碍将会越来越多。此 次三一集团发起诉讼, 是 中国制造企业第一次拿起法律武器对美国贸易保护主义说 “不” , 也 是三一作为中国高端制造的国家名片, 第 一次为中国企业走出去所遇不公代言, 为 中国民众上了一堂深刻的国民教育课。顺应全球化思维
三 一维护了中国高端制造全球形象,美国阻挠中国企业, 主要有“三大法宝”。一是专利范畴的 “337 调查”,2002 年至今, 中国已经连续 10 年成为遭遇美国 “337 调查” 案件数量多的国家; 二是以“公平贸易”名义对中国企业实施“双反”措施,这 类措施主要针对光伏等高科技企业。最后, 就是以所谓的 “国家安全” 为 由抵制中国企业进一步进入美国市场, 如目前对中兴、 华 为的安全调查以及这次对三一关联公司罗尔斯公司风电项目的禁止。专家认为, 企 业需要顺应全球化思维, 更 好地学习如何扮演全球化下的跨国企业, 将 “双赢” 当 做全球化进程中的核心来执行。 而 这次三一集团对美国贸易保护主义的勇敢回击,不 但为中国制造走出去树立了榜样, 更 维护了中国高端制造的全球形象。 ( 刘慧)
缘起背景应对
● 这是 22 年 来美国总统首次以国家安全为由阻止外国企业在美国进行收购交易。
● 这是 中国制造企业第一次拿起法律武器对美国贸易保护主义说 “不”。
● 这也 是三一作为中国高端制造的国家名片, 第 一次为中国企业走出去所遇不公代言, 为 中国民众上了一堂深刻的国民教育课。
一纸总统令, 令 三一在美投资的风电项目面临被终止的不公命运。 这是 22 年 来美国总统首次以国家安全为理由阻止外国企业在美国进行收购交易; 面 对奥巴马政府的咄咄逼人, 三一没有退让, 而 是选择拿起法律武器维权。10 月 18 日, 三 一集团在北京就美国风电诉讼案件召开媒体沟通会, 上 百家中外媒体聚焦三一。三一集团董事向文波、 周福贵, 三一集团副总经理、 美国 Ralls公 司首席执行官吴佳梁,以 及受邀参加媒体沟通会的商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育博士、中 国现代国际关系研究院美国研究所副所长牛新春、中 国社会科学院美国研究所教授张国庆、中 国跨国诉讼专家郝俊波, 现 场回答了记者的提问, 分 别就事件发生的缘由、 走 向及其将产生的深远影响进行了阐述。
三一集团起诉奥巴马
美国外资委
2012 年 10 月 22 日 星期一
案 件关系中国走出去企业的切身利益, 关系美国司法公正
央 视网记者院请问郝老师,三 一是在美国哥伦比亚特区联邦地区分区法院提交的诉讼,审 理周期可能会比较长,你 怎么看待这个事件未来的走向钥郝俊波院由于在美国的诉讼程序,一 个案件在进入实体的审理之前会在程序上先有一些双方的往来,比 如说在目前是我们先提起了一个诉讼, 但 是被告可以提起一个动议, 申 请法院来解散这个案子。当 然在这个过程中我们原告和被告之间按程序也可以调解,这 种情况下案子可能时间会更短一些, 但 是如果这个案子最终法院决定审理, 时间可能会比较长, 现在就不好预测。我的个人理解,这 个案子其实诉讼时间并不是关键, 它 的意义在于我们走出去的中国企业已经变得成熟、 自信, 已 经学会了拿起法律武器, 用 国际手段来解决国际争端。我曾经和美国、 欧 洲的律师在中国征集受害企业起诉垄断企业, 尽 管有很多中国企业跟我联系了, 但 是他们都不想做中国第一家起诉的,所 以最后中国起诉没有人站出来主张这个索赔, 而 这个案件最后有一个巨额的调解赔偿, 都 被其他国家的企业所瓜分了, 而 我们作为大的受害者没有得到任何的赔偿。三 一并不是第一个因美国外资审查委员会的决策而受审的中国企业, 而 且我相信肯定也不会是最后一个, 但 是三一已经成为第一个用法律武器来试图公正、 透 明解决这些问题的企业。刚 才我听到三一的发言说,是 被逼万般无奈来提起诉讼,我 觉得我们以后其实也没必要非得等到被逼万般无奈才提起诉讼,作为走出中国的企业, 我 觉得我们应该有这个自信,有 信心用国际所公认的法律手段来解决问题。我 认为这个案件不仅关系到每个走出中国的中国企业的切身利益, 而且对美国公平、 美国公正, 至是美国的法制, 都 会有一个非常重大的意义。首先,美 国是实行判例法的一个典型国家,法 院可以通过新的判例来给这个事情制定他所认为公正的法律, 制定相应的标准。我 关注的美国官方财政部有关的发言人对此案的评价是, 他 们认为三一肯定会败诉, 因为 CFIUS 本身有一个规定,说 他们总统的有关行政命令不受宪法的司法审查,不受违宪的司法审查。但是我个人认为, 从法理来讲,这 个案子的确还是存在胜诉的希望, 因为大家都知道, 美 国原则上是一个三权分立的国家, 美 国政府的行政权和法院的司法权是分开的, 至 和国会的立法权也是分开的,这 样如果法院终认定总统的行政命令违反了宪法, 或 者说某些国会通过的法律违反了宪法, 从理论上来讲, 美 国的法院是有权力作出改正的, 也 就是在理论上还是有可能来判决三一在这个案件上取得胜利的。这 个案子终结果我们现在很难有一个清晰的预测, 但 是我个人认为这个案子从起诉一开始我们已经取得了主要的胜利。 而 且我认为这个案子是一个很好的机会, 可 以让美国公众和全世界来了解我们中国企业真实的形象,因 为可能很多美国人想到中国企业就会认为可能是有官方背景、 军方支持,以 至于提到国家安全更是非常敏感。
如 果我们这件事没有起诉, 而 是像以前的其他企业一样,如 果美方一调查我们自己就撤销了、 放弃了, 那 么我们可能永远没有这样一个公平、 公 开的程序来给自己做澄清, 那 么可能美国的有关官员和美国的公众都要说, 看中国公司心虚吧, 他们知难而退了。如果我们打好这一仗,就 可以给大家清楚地呈现一个诚实、 自信的中国企业形象,这 样的一个形象我觉得对我们整个中国对外投资的影响都是深远的。我个人认为, 仅 仅是投了大把的钱在国外并购、 建工厂,其 实并不代表我们的中国企业真正的国际化,只 有从观念上来真正的国际化, 用 法律手段来解决争端,这才是在文化上、在 观念上真正国际化的公司。
(中 国跨国诉讼专家郝俊波)
新华社记者: 请问向总,三 一这个案子项目本身金额不是特别大,两千万美元,为 什么三一集团对这个案子一定要这么高调去诉讼,出于什么背景钥另外,这个案件,奥巴马总统尧CFIUS对 三一在美国的投资以及三一今后的国际化进程会产生什么样的影响钥向文波院首先我们是被高调,这 个事情是美国总统奥巴马签署了法令,对 这个问题做了一个我们认为不公正的裁决或者处理, 在国际、 国 内造成了极大的影响。 很多中国记者、 中 国的老百姓并不知道三一在美国干了什么 “伤天害理” 的事情, 以 至于美国总统签署文件限定我们在美国的投资。我们这次新闻发布会,是 要告诉中国的老百姓、 中 国所有关心这件事情的媒体记者和朋友们, 三 一在美国到底干了什么事,我 觉得我们是依照美国的法律在美国进行了一项非常正常的投资, 我 们没有干什么伤天害理、 更 没有干什么危害美国国家安全的事, 我 们不开这次会议不足以解释这个事情的真相。第二, 不起诉解决不了问题。 大 家知道我们在美国受到不公正待遇,这 个命令是奥巴马总统下的, 不起诉他起诉谁呢。第三, 网 上有些网友在我的微博留言, 说 你敢起诉中国的总统吗? 我的回答是, 首 先我们中国没有总统, 第二, 我们的国家主席、 我 们的总书记在我印象中间还没有签署过这样的东西。第四, 为什么要起诉呢?其 实我们是要进行一次国民教育。中 国一些学者对自由经济有一种超乎正常范围的崇拜,我 们老百姓可以理解为完全脱离现实的崇拜,一 直以来以各种方式批评中国政府对世界开放不够,我 认为要通过这个事情告诉全中国人民, 世界贸易是怎么回事。 我 们也想通过这个事情告诉中国企业, 在国际化的过程中间, 我 们会遇到很多跟过去别人教育我们不一样的东西。Butter Creek 项 目是我们从别人手里买来的, 在 此之前别人在这里面已经安装了风机。人 家说我们影响国家安全, 我们同意搬迁, 但 是我们希望得到一些补偿。别人不同意我们建, 我们说可以, 我们转让给别人, 至转让给美国人, 他们说不行, 你不但不能转让, 中国人还不能进去, 你的财产还不能搬走。打个不恰当的比喻, 有点像不讲理的地痞。你说我影响国家安全, 我不建了行吗?不行。你说我影响国家安全, 我拿走行吗?也不行。你说我影响国家安全, 我卖给美国人行吗? 还是不行。 我觉得,这 已经超出了我们中国人 “不讲道理” 的范畴。另外, 我 们也想通过这个问题提醒中国政府, 要 注意我们自身的国家安全。 我 们在美国离军事基地一千多公里的地方, 说 影响美国的国家安全, 我在想, 我 们买了美国多少东西?我 们国家领导人坐的专机是美国的飞机,我 们要不要担心一下国家安全问题啊? 我 们几十座核电用的是美国的核电设备至控制系统,我 们是不是可以认为美国人已经在我们中国埋下了几十颗原子弹? 但是, 我 们老百姓想这个问题吗? 当 我们向别人敞开我们的市场的时候, 我 们考虑过这可能对我们国家安全造成影响吗? 所以我想,在以后的国际交流中, 非 常希望中国政府能够对等地与
这些国家开放市场, 别 人把我看成朋友我也把别人看成朋友,别 人把我看成敌人我也要把别人看成敌人,这 个对等我认为应该成为中国政府和中国企业在国际交往中最基本的原则。
作 为三一这个企业来讲,我 们坚决反对各种形式的贸易保护主义, 我 们也希望中国政府尽可能地对外开放市场, 同 时中国政府在开放市场的同时对方也能够对等地开放市场。
(向文波三一集团董事)
不是作秀,过程比结果重要,尊 严比金钱重要长江日报记者: 请问向总,这 次开新闻发布会很高调,为什么选择奥巴马钥 有一点作秀的嫌疑,
向文波: 我们不是炒作,并 不是我们要把这个事情闹大, 把奥巴马扯上来,不是这个意思,是因为没有办法, 因 为是奥巴马总统签署的总统令。刚 才很多朋友说三一花多少钱、 花多少时间。我 想对这个案子我们是这么看的, 首先结果无法预料, 但 当权益受到伤害的时
候以什么态度来处理, 这是一个态度问题, 这是过程比结果重要。第二,我 认为尊严比金钱重要。如 果说我们受到了这种不公正的待遇我们忍气吞声,我 认为这不是我们三一人做事的方法。我觉得维护中国企业、 维护我们三一的尊严, 比花一些钱要重要。另外,公平、正 义我认为也比利益更重要。我 相信这点大家能够理解,三 一现在已经走在中国国际化前面, 我 们都希望中国企业在国际化过程中能够得到公平、公正的对待,我们这个案子不大, 但 是我觉得我们所做的事情对于中国企业很有意义,至少会有借鉴的意义。至 少可以把我们的经验告诉我们的企业, 在 国际化过程中间会遇到什么问题,我 觉得这个是我们维护本身利益之外更多的考虑。我 们在国际化过程中积累了一些经验,我 们也希望探索一些解决国际化过程问题的方式。很 多人发现问题不是到法院而是去找关系,我 认为问题解决的办法就是法律,我 们是以美国方式在解决遇到的问题。三一如果胜诉,首 先是美国民主与法制的胜利,一直以来,三 一集团的董事会对美国的公正和行政司法透明充满了信心,这也是7年前,三 一在企业规模相对不算大时就作出了到美国投资的根本理由所在,我 们一直希望通过我们的勤奋努力,把 三一在美国的基地建成大的海外高端制造基地,能 够很好地融入美国当地社会,带来更多的就业,贡献更多的税收,为员工谋更多的福祉。目前,三 一已经在美国建有亚特兰大和维斯康辛两个基地, 数 百人就业于三一在美国的企业。在这件事情发生之前, 我 们一直希望进一步扩大三一在美国的投资,风 电也是我们重点培养并计划重点生产的产品之一, 可 惜计划还没有实施就被 CFIUS 扼杀在摇篮里。美 国是一个商业立国的国家,工 商业强大是美国强大的根本, 今 天也许美国足够强大, 但 如果这些莫须有的冤案一再发生,让 所有外来资本都感到没有任何安全感,感 觉政府操作的任意性、 随 意性和不确定性的时候,这 恐怕不是美国社会之福,也不是美国民众之福。小小的一个 Butter Creek 事 件牵动的是数以千计准备到美国投资的中国企业家的心,牵 动的是全球成千上万企业家对美国投资的信心, 我 相信处理不当它将让美国人民丧失数以万计至十万计的工作机会, 当 某些政客可能还在扬扬得意他们的杰作又一次打击了中国时, 他 们是否会想到制造这些冤案动摇的却是美国
的国本和基石。今天, 我 们在一个完全陌生的国度,起诉美国总统、起诉 CFIUS 是无路可走, 被逼无奈。但 对赢得这场诉讼我们还是充满了信心, 因为我们是无辜的, 我们坚信正义, 坚 信美国的司法公平公正, 虽 然维权道路艰难或许漫长, 但 我们会坚定地走下去。
我 们确定通过司法的途径能够还我们公平正义,能够洗脱我们的 “冤屈” ,能够恢复我们的荣誉, 以挽回我们的损失, 最 根本的原因是我们对美国的法制有充分的信心。这 是我们敢于拿起法律武器维护自身合法权益的基础与信心所在。我 们特别注意到最近美国国会作出的对 19 世 纪华工歧视盗窃案的判定, 我 们的前辈早年在美国做劳工, 当他们什么都没有
的时候, 他 们心中唯一的希望就是美国宪法, 一部已经保护了美国繁荣 236 年并将继续保护美国繁荣的美国宪法和宪法的守护者们, 我们相信它的公平和正义, 因为它代表了美国的根本。
如果我们取得了这场诉讼的胜利, 我要告诉美国人民,这首 先是美国民主与法制的胜利。
(吴佳梁美国Ralls 公司首席执行官)
2012 年 10 月 22 日 星期一
三一集团 起诉奥巴马、美国外资委一为中国企业赢得国际话语权
京华时报记者院请问张国庆教授, 中方针对中国的企业对外投资碰到这种问题的时候会有什么样积极的回应, 以及您作为一个专家会有什么样自己的建议?
张国庆: 从话语权的角度, 我有三个看法:首先一点, 我觉得三一此举是做了非常好的表率,应该是开了很好的先河。 其实三一等于在用自己的努力为其他企业打开一扇门、 打开一扇窗、 打开一个新的思路。三一积极的态度其实符合美国文化和美国的民族精神,因为美国崇尚敢于亮剑的人, 崇尚积极向上和敢于面对挑战的人。三一为中国企业做了非常好的榜样, 也给中国企业在美国赢得了一定的话语权, 赢得了正面形象。从国际游戏规则来说,有的时候特别在国家关系中, 让你疼也是为了保护这个关系。我觉得三一乃至中国更多企业, 乃至于中国政府和行业组织的一系列反对措施, 其实是等于告诉美国我们是谁,同时也是在为了保护中美关系、 保护中美经贸关系而做一些努力。我们疼一下、 让你疼一下其实是为了让我们将来不疼。第二点, 奥巴马在三一事件中其实是失分的。我们说法学理论中有一个非常重要的效应,叫寒蝉效应,奥巴马其实在某种程度上打击了外国投资者的信心, 动摇了他们对美国的投资热情, 这在当前美国经济比较困难的情况下是非常不明智的选择, 但凡理智的美国人、 美国媒体、美国企业都会对它有客观的评价。一旦中国反制, 将会给他造成巨大的影响, 换而言之, 如果在接下来一段时间, 特别在选战之前, 中方集体对思科、 苹果更多企业的在华安全问题进行审查, 即便最后不一定有多大的结果, 但是奥巴马的选情将会告急, 也许奥巴马将因此不可能赢得这次大选。同时还有一个蝴蝶效应需要注意, 一方面, 其他国家可能会跟进, 如果大家注意到三一正确合理的主张, 得到了很多人的支持,会引导很多国家的企业追随三一来对美诉讼,如果形成全球的大兵团作战, 美国将会应接不暇, 他们复杂的国际关系背景也会为我们赢得更多的周旋空间, 我觉得这个效应其实可以说三一此举具有国际效应。最后我要说, 三一这次的作为其实等于是给大家上了一堂公开课, 中国企业要赢得更多国际话语权的道路将从此翻开新的一页。可以说话语权的取得和巩固是一个艰辛的、耐心的过程, 更是一个系列的过程。我刚才说了,不仅是中国的企业,中国的行业要发挥作用, 中国的媒体要跟进, 中国的民众要给力, 中国政府也要更多地用国际手段去协调和博弈。如此下去, 经过一段时间的努力, 尽管我们会付出一些学费, 但是我们会收获更多, 收获的不仅是我们企业的利益,不仅是我们在海外合法、 合理投资的一些利益, 更是一些值得长期拥有并得到保护的良好的国际关系。
还是那句话, 让你疼是为了爱你。 所以在这个方面, 无论三一还是中国都需要作出一番榜样, 告诉世界, 中国是一个责任的大国, 就像三一是一个责任的企业。
(张国庆中国社会科学院美国研究所教授)
美国强制征收一风电资产违反了国际法
经济日报记者: 请问梅新育博士,这起诉讼会对中国的企业在美国投资可能会产生一些影响, 我想请您从一个专家的角度分析一下,到底会产生哪些影响, 另外,这起诉讼不管结
果什么样子,对中国的企业去美国投资会释放出什么信号,梅新育院看到这起案子的详细经过, 把它与奥巴马这几个月来大力推销的 “选择美国计划” 放到一起对比的时候, 我
不知道、也不能理解奥巴马发布总统令到底是想向全世界传递一个什么样的信号。 也许他传递的信号是, 选择美国, 在这里你们将会剥得只会剩一条裤衩,然后想要出门,一个子儿的补偿都没有, 难道他想传递的就是这么一个信号?单单从经济上来讲,应该说中国对美国的直接投资有着相当大的发展潜力, 因为中国是世界第二经济大国, 也是世界对外资产名列前茅的大国, 美国是世界第一大国, 拥有最广大的市场。 而且中国投资者普遍对美国的商业环境抱有近乎迷信般的崇尚。作为我个人来说, 这两年我也亲身感受到了美国政府方面希望招来中国投资的这种热情, 我在与美国使馆的经济商务官员接触中感受到了这种热情。同时我们也看到了, 奥巴马制定实施的 “选择美国计划” , 是美国有史以来第一个类似的计划, 而这种招商引资的新计划, 突出强调他招商引资的重点是像中国、 印度、 巴西这样的新兴市场,这都是中国对美国直接投资的有利条件。为了促进中国对美直接投资的发展, 中美两国最近几年也花了比较大的工夫,想为中国到美国投资创造更好的环境。突出表现在, 这两年间中美两国启动了新的双边投资保护协定的谈判,这个谈判一直在进行当中。但是从美国众议院情报委员会 10 月 8 日的报告, 主张封杀华为、 中兴, 再到三一集团风电项目在美国遭到赤裸裸的没收,强制性的征收,应该说是给中美两国双边直接投资的发展投下了非常浓重的阴影, 给有意到美国开展直接投资的中国企业家心理上
投下了非常重的阴影, 他们不知道自己到了美国去投资会得到什么样的待遇。而在这两案件当中, 三一风电项目虽然涉案的金额比较小, 但是性质更为恶劣。之所以说性质更为恶劣,是因为美国众议院情报委员会的报告虽然主张封杀华为、 中兴, 但是这份报告并没有主张对华为、 中兴在美国的财产采取征收而不给予任何补偿的措施,而在三一风电的项目当中, 我们看到的就是赤裸裸的征收。在这起案子当中,美国有关方面提出的这些征收措施,我们没有看到任何美国法律的依据, 看不到任何事实的依据,也看不到任何商业逻辑的依据。美国对外执法管理当中的随意性在这起案件当中暴露无遗, 其他潜在的中国投资者, 已经在美国投资的中国投资者,他们看到这样的情况会怎么想?“选择美国计划” 想要大力吸引的巴西、 印度、俄罗斯其他新兴市场经济体的投资者, 他们会怎么想?我认为美国方面的行为不仅仅是违反了美国自己的法律, 也违反了国际法,具体说来违反了中美两国 80 年代签署的双边投资保护协定。根据这一点, 我个人认为我国政府方面已经有必要就此与美国方面展开外交交涉了。最后我想说一句, 从 CFIUS 到奥巴马的总统令,美国公共权力部门在这起案件上已经是一错再错,我希望美国公共权力部门能够在接下来的诉讼过程中矫正此前的错误,而不要继续三错、 四错、五错,以至于 N 错。三一之所以起诉美国政府和奥巴马, 还是对美国法律有信心的表现,希望不要把中国投资者、中国企业逼到对美国法律完全丧失信心的地步。
(梅新育商务部国际贸易经济合作研究院研究员博士)
新浪财经记者院
这个项目遭到了罕见的总统令限制,今年正好是总统大选年,我问牛新春教授,这是时间巧合,还是总统打的中国牌或者中国秀,牛新春院 今天这件事情是一个时间上的巧合还是在大选期间的一个政治阴谋呢?对我个人来说,我没有任何证据说这个事情是怎么操作的。美国是一个开放的、 民主的国家, 很多事情都是透明的, 但是唯一在一件事情上, 涉及到国家安全的事情上,透明度非常低, 所以我刚才说没有证据, 我们不可能有证据。CFIUS 选哪家企业来调查没有公开透明,怎样调查的不会告诉你,选哪家企业也不会告诉你, 最后为什么禁止了也不会告诉你,我第一次看到这个案子就想起有点类似于我们去美国使馆申请签证, 签证官为什么拒签你, 我不告诉你, 只告诉你结果拒签你了, 所以整个过程不可能知道。但是三一集团这件事情不是一个个案,我们知道最近几年来中国很多在美国投资的有技术含量的项目都被拒绝了,所以不从单一的个案从整个形势来分析, 我想谈三个原因。第一个, 经济竞争的原因。 我们看到最近几年我们在美国被禁止的都是有科技含量的、我们有竞争优势的、可能会对美国产生竞争不利的行业,我们没有看到说投资一个对美国没有形成竞争的产业美国就不让了,至少从理论上来看,我们最近看到的都是有可能对美国形成竞争的企业。第二个,政治原因。我们跟美国的政治制度和经济体制都有很大的区别,所以美国一直对我们的政治制度不信任,对我们的经济体制不信任, 无论是最近的三一还是华为、中兴, 美国提出的理由都是认为这些企业可能危害美国的国家安全。在座的我们中国人认为这个理由可能很可笑, 但是我要说的是,这个担心在美国确实存在。在很多美国人看来,不管中国企业是国营的还是私营的,都摆脱不了中国政府的影响,中国政府都可以对你施加影响,所以这是让他们觉得比较担心的。第三个, 当前美国大选的因素。 大选的因素我觉得比较复杂,现在奥巴马政府作出这个裁决, 从大选政治的角度来看, 我觉得并不是完全对奥巴马有利。我想先讲对奥巴马大选不利的,我们看到昨天的辩论, 今年大选最核心的就是就业。禁止外国人投资显然是不利于就业的,禁止外国人投资显然也不利于美国经济的复苏,但是另外一方面,在涉及中国的问题上,对美国政府来说, 对美国政治家来说, 可以说出现中国的问题难以决断的时候,对你强硬一点这个是不会失掉选票的。所以说综合来看,我觉得大选的因素可能不是很突出, 而前两个因素我觉得比较突出。
(牛新春中国现代国际关系研究院美国研究所副所长)
三一在美国被禁可能是对我们政治制度不信任不仅是中国的企业, 中国的行业要发挥作用, 中国的媒体要跟进,中国的民众要给力,中国政府也要更多地用国际手段去协调和博弈。
媒体记者争相采访向文波
2012 年 10 月 22 日 星期一
广东省东莞市 amwiqpl5460: 望三一在这场官司里面可以打出中国企业的气势来
北京市宣武区网友 神马道哦:在西方国家,忍耐、懦弱不会换得同情,所以,必须正视
广东省深圳市网友 stormsbo支持,铿锵有力,支持对等开放市场
云南省丽江市网友 中华 :强烈支持三一状告奥巴马,美国不是标榜经济自由化尧民主尧人权及自由吗, 为什么一边对中国大加指责一边却做着更加离谱和不可思议的事情呢,我看这就是霸权主义在作祟,这就是傲慢和偏见, 离美国军事基地有一千多公里的地方建个风能发电厂与美国国家安全有哪门子的关系,北京市网友院华为尧中兴也应该联合起来,提起诉讼,讨回一个公道来,要不然,以后在美国还得受欺负。
中国网网友:美国金融危机,自己没有钱了,因此只能强令在其国土上建造的设施以莫须有罪名停建,勒令人员撤退后据为己有,十足的强取豪夺。
陕西省西安市网友 zhaohp001:胜了出一口长气,败了也光荣!
凤凰网网友手机用户:中国人民支持三一集团。
新浪手机用户四川德阳;坚决支持三一,对三一的欣赏态度不是一天两天了,不管结果如何,都坚决支持三一
广东深圳手机用户:奥巴马叔叔你要出来承认错误,才能嬴得民心支持,是否是怕你设备上藏有间谍设备,所以要求移走设备并禁止转让该项目,因为转让后也不能排除设备上没有间谍设备, 这就叫莫须有, 跟禁止华为的逻辑如出一辙,就是不信任你,怀疑你,三一集团 起诉奥巴马美国外资委,我要特别感谢中外媒体的大力支持,商务部新闻发言人的表态给了我们巨大鼓舞,中央电视台对整个事件做了充分报道并予以高度肯定!凤凰卫视也非常给力! 时事评论员讲得好,新浪全程直播……无法一一点到, 总而言之感谢大家!有大家的支持我们更有信心了!
10 月 19 日 23:47
起诉美国海外投资委员会及其总统奥巴马, 这是20多年来首次有中国企业敢于挑战 “山姆大叔” 的权威。 在三一集团美国风电项目媒体沟通会结束后, 网上掀起了讨论这一事件的狂潮。而无一例外的是, 众多专家、 媒体与网友均表示, 三一挑战“美国巨人” 的诉讼值得肯定与赞扬。
【 编者按】
三一集团起诉奥巴马判决将是一块试金石
面对美国频频挥舞的 “国家安全” 大棒,受损的中国企业终于拿起了法律武器。今天上午, 三一集团在北京举行新闻发布会, 宣布将与美国海外投资委员会(CFIUS)和总统奥巴马对簿公堂, 用法律维护自己的权益和尊严。此前中国企业在海外的投资屡屡遭受不法侵害, 大多选择了忍气吞声,这次三一集团奋起依法抗争, 值得称道。美国究竟是不是维护自由、 公平竞争的法治国家,此案的判决将是一块试金石。
(人民日报中国经济网)
三一起诉奥巴马中国企业走出去的里程碑
就三一集团起诉美国总统奥巴马事件, 经济学家李才元认为, 这起诉讼是中国企业 “走出去” 的里程碑。中国企业最早是产品“走出去” ,后来是投资“走出去” , 现在是法律规则、 市场理念“走出去” 。之前中国企业在美国 “打官司” 的案例不少, 但起诉总统, 其实是起诉美国政府,这绝对是第一次。这是中国企业在全球商业竞争中走向成熟的标志。小到市场和就业纠纷,大到政府的不公正待遇,中国企业都学会了利用当地的法律政策环境,来解决经济纠纷。不论胜算如何,这都改变了在海外经营的中国企业的形象。这对于中国企业“走出去”、“留下来”、“站得住”,都有正面影响。需要强调的是,中国本土市场是中国企业生存发展的 “根据地”。中国企业对本土市场的影响力和控制力, 还可以大大加强。这起诉讼说明, 我们有必要在自己的家门口和自家的院子里, 对美国的贸易保护主义加以有针对性的“反制”。一起诉奥巴马或成美国法制里程碑我非常支持三一,无论是为了三一公司自己的尊严, 为了中资在美国的名誉和未来,以及为了美国的法制,为了正常的美中经济关系,我都觉得三一公司这个案子非常有意思,因为它很可能会在美中经济史上留下一大笔,它也可能会成为美国法制史上的一个里程碑。 因为它有可能打到美国最高法院, 成为美国的宪法先例和案例。同时它在美国政治上有可能成为里程碑。 你可以想象一下,一个中国公司,或者一个中国公民在美国觉得他受到了冤枉,可以直接起诉美国总统奥巴马, 至可能还赢这个案子,这个意义是一清二楚的。我觉得这也是为什么我们大家都应该来一起关注这个案子进一步的发展。
(凤凰卫视时事评论员薛海培)
一触及美国 “帝国梦”什么是国家安全?几台风力发电机、 几组电扇就威胁了美国的国家安全? 超级大国的国家安全何时变得如此的脆弱?如果放大了说,老百姓的衣食住行都是国家安全, 以后的美国还进口中国的产品吗?因此, 所谓 “国家安全”实际上是美国推行贸易保护的保护伞,是害怕竞争、 保护落后的遮羞布。外交学院客座教授宋荣华认为, 在中国改革开放的 30 多年里,中国更多是从美国和西方国家引进资金和技术, 输出的也多是让美国消费者得利的廉价商品, 没有在真正意义上进入美国高端市场。 美国人已习惯了过去那种高高在上的模式, 而三一、 华为、 中兴在美国的拓展代表着中国企业、 中国管理、 中国商品进入美国的崭新模式, 他们已触及到美国的 “帝国梦” , 削弱了美国的领先优势, 让美国感到了真正的竞争,这才是他们在美国遭排斥和封杀的根本原因。 就如美国海军太平洋舰队司令韩奈所称, 中国第一艘航母下水即打破了太平洋地区的力量平衡, 因为之前美中的航母数对比是11:0, 现在是 11:1, 关键是零的突破。可以预见, 将会有越来越多的中国企业遇到国外保守势力的围堵和绞杀。 但这并不是什么坏事, 恰恰说明中国企业的壮大和中国的崛起。
(环球时报)
三一诉讼可能打破中美经济暗战局面,备受瞩目的三一集团状告奥巴马政府一案是最近中美贸易大战的最新发展。美国海外投资委员会 (CFIUS ) 和奥巴马政府凭借一句模棱两可的涉嫌威胁美国国家安全就签署命令, 否决了三一集团的在美投资。三一集团在美遭遇并不是个案。 近期试图在美拓展业务却遭遇政治阻力的中国公司比比皆是, 从竞购加州联合石油公司的中海油, 到竞购 《新闻周刊》 的南方报业, 再到本周欲收购电动车电池制造商 A123 受阻的万向集团。与其他吃了 闭门羹 的中资企业不同之处在于, 三一集团在从希腊电网公司Terna US 处,收购 Butter Creek 风场项目时并未受阻, 而是在已经投入了两千多万美元成本后被强行下马,这相当于已经进门之后又被赶了出来。
三一集团此番诉讼, 有可能将打破中美经济博弈暗战的局面, 在这种暗战中, 中国企业吃哑巴亏。 而一旦走上法律途径, 则法院受理此案后将会对控辩双方展开详细调查, 双方也会更加公开透明地辩论和出示证据。
美国《侨报》
网友声音:三一集团成为美国宪法的守护者
三一集团作出了正确的选择,成为美国宪法的守护者,中国的大型企业都在谋求国际化转型, 三一集团等企业在国际上的博弈,让我们看到后起的制造企业,如何逐渐学会市场规则尧在市场上纵横驰骋,当中国企业遭遇不公平待遇时,不是一味忍让拱手失去利益,就是以不入流的行贿等方式私下疏通,结果必然是形象败坏,路越走越窄,并且越来越不符合国际主流的共同价值,无论如何,三一集团的此次回击,值得尊重, 中国企业想要整体回击成功,树立形象,需建立共同的主流价值观,需要有实力的尧值得尊重的政府作为支撑,需要一个个案件的累积,( 知名财经评论家 叶檀)
 
三一状告奥巴马对企业国际化有启示性意义和过去美国企业进入中国市场相比, 中国企业如今进入美国市场,受到了更多的限制, 这种单向制的企业国际化是会失败的尧会落后的,是美国人的小心眼,;另一方面,中国企业要走出国门,在国外寻求更好的发展,不是将企业搬到国外简单了事,而是应该学习当年外国企业进入中国市场的经验与教训, 对于中国企业来说,要走向国际,关键点在于文化适应, 企业要了解自己在陌生的文化土壤上生长的前提条件,包括竞争模式、营利模式和成长模式;三一状告奥巴马是中国企业走向海外过程中具有中国特色的阵痛,是必经的阶段,三一状告奥巴马的意义不仅仅在于这场官司本身,更在于对中国企业走向国际过程中的启示性意义,。( 北京大学经济学院前副院长 曹和平)
 
总统也不可凌驾于法律之上,根据美国的法律规定以及诸多在 CIFUS 有研究的美国律师同行的判断, 此案件的胜诉可能比较小,但不排除 Ralls 公司的论点可以得到审理法院法官的支持,在美国这样一个法治国家,任何人包括总统和 CIFUS 在内都不可以凌驾于法律之上,我们相信美国法院可以公正地给出一个判决,。( 美国德石律师事务所高级顾问 丁杰)
 
美国总统亟需正视公平公正的立国之本
三一叫板奥巴马还有更深一层的尧 恐怕连他们的律师都没有意识到的意义,美国称雄世界。一方面当然靠的是迄今无与伦比的军事实力,另一方面则是靠美国标榜政治透明尧竞争公平的感召力,如果就像三一诉状所揭示的那样,美国政府为了国际经贸的一时之需而不断侵蚀其讲求程序正义,机会均等的立国之本,长此以往,千里之堤毁于蚁穴,恐怕也不是危言耸听,而这才是作为被告人的美国总统亟需正视的。( 美国 知名律师事务所 Reed Smith 资深合伙人 张晋蜀 )
捍卫投资自由超出三一本身的利益范围,奥巴马的做法排斥了中国公司在美国的投资。如果不解决,所有中国公司都可能面临同样的命运,所以捍卫投资自由化的原则超出了三一公司本身的利益范围。过去中国企业在美国的投资也常受到政治歧视,但大多数中国公司都表现得比较低调,甚至也认了冶,,三一集团野拍案而起,不论输赢都是一件有意义的事情。( 中国社科院世界经济与政治研究所研究员 沈骥如 )
 
主流声音 中国 “出海”近两周遭遇四次障碍
链接
10 月8 日
美国众议院情报委员会 10 月 8 日发表调查报告, 称 中国企业华为和中兴在美的经营、投 资活动构成对美国国家安全的威胁, 警 告所有美国公司不要与这两家公司做生意; 10 月 12 日,该委员会又对外宣布, 将 对华为和中兴展开新一轮调查。
10 月 10 日
美国商务部作出终裁, 认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。
10 月 13 日
Solyndra 公司在美国向中国大的三家光伏制造,企业尚德、 英利和天合提起 “反垄断” 诉讼。这家去年 9月份就已宣告破产的美国太阳能电池生产厂商声称这些公司的垄断行为为其造成了 15 亿美元的损失。
10 月 15日
墨西哥就中国纺织品和服装补贴政策, 向世界贸易组织提起 WTO 争端解决机制下的磋商请求。中外媒体聚焦三一集团起诉美国海外投资委员会及其总统奥巴马一诉讼案是一部 “国家形象片”央视特约评论员杨禹认为, 三一集团起诉美国海外投资委员会及其总统奥巴马, 换一个角度看, 它其实是一部 “国家形象的宣传片” 。这两年, 中国通过很多别的方式和努力,在 世界公众面前播放我们的 “国家形象宣传片” ,但是我们的国家形象不仅包括大好的河山, 冲着世界微笑的面孔, 还包括当我们的中国企业遇到不公平待遇的时候,能不能按照相关地方的法律要求,去依法维权。这样的中国企业形象跟过去美国人, 或者世界上其他人所习惯看到的形象不一样,除了中国企业吃苦精神强、市场拓展快速外,他们还能看到中国企业敢于维权,这又增添了一个中国形象。
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